Foto:Archivo / Alcaldia de Bucramanga
En el 2011, cuando Luis Francisco Bohórquez Pedraza aún no había sido elegido alcalde de la capital santandereana, en su cabeza ya rondaba la idea de devolverles el espacio público a los bumangueses.
Su utopía político-social, como toda ilusión seria y responsable con su comunidad, debería ser concreta, precisa, apegada y respetuosa de la Constitución y la ley, y sobre todo respetuosa de la dignidad humana.
Con ese criterio, en noviembre de 2011, a pocos días de haber logrado el favor electoral que lo llevó a la Alcaldía de Bucaramanga, Bohórquez ya tenía en su poder los resultados de un estudio que le daba los primeros indicadores de quiénes eran y cómo se comportaban en comunidad, los vendedores informales que ocupaban el espacio público de Bucaramanga.
Para efectos de facilitar el conocimiento que los medios de comunicación y los bumangueses deben tener sobre cómo se estructuró la estrategia con la cual el Gobierno Social le devolverá las calles, parques y andenes a la ciudad, presentamos una línea de tiempo que contienen los hechos más importantes suscitados alrededor de este anhelo que está a punto de hacerse realidad:
La estrategia de recuperación, paso a paso
Primeros días de enero de 2012:
Foto:Archivo / Alcaldia de Bucramanga
Kadir Pilonieta, Director de la Defensoría del Espacio Público
Desde los primeros días de enero de 2012, una vez asumió la Alcaldía de Bucaramanga, el Alcalde Luis Francisco Bohórquez le encomendó al director de la Defensoría del Espacio Público, Kadir Pilonieta, una misión: devolverles a los bumangueses su espacio, sus calles, andenes y parques.
Desde los primeros días de enero de 2012, una vez asumió la Alcaldía de Bucaramanga, el Alcalde Luis Francisco Bohórquez le encomendó al director de la Defensoría del Espacio Público, Kadir Pilonieta, una misión: devolverles a los bumangueses su espacio, sus calles, andenes y parques.
Enero a mayo de 2012:
Lo primero que se hizo fue la caracterización de la población que ocupaba las calles de manera informal. Con esos datos se completó el estudio que ya se había hecho en noviembre de 2011. Se visitó a cerca de 1.500 vendedores ambulantes ilegales y se les aplicó un censo para conocer sus condiciones en seguridad social, condiciones de vivienda, nivel de ingresos, nivel de estudios, y demás datos personales y familiares. El objetivo era obtener la información para empezar a construir el segundo escenario.
Martes 22 de mayo de 2012:
El Gobierno de Luis Francisco Bohórquez anuncia que les presentará una oferta institucional a los vendedores ilegales, para contrarrestar actividades económicas derivadas de esa informalidad, como las ventas ambulantes y el transporte urbano ilegal.
Junio de 2012:
Toda la Administración, por orden del Alcalde Social, empieza la construcción del segundo escenario: crear los programas desde el Gobierno, para empezar a entregarles a ellos unas alternativas distintas a las de vender en el espacio público. En total se crearon seis programas concretos y sólidos.
Julio de 2012:
Las distintas Secretarías de Despacho le presentan al Alcalde las conclusiones y todas las fórmulas posibles para que esta población acceda a una nueva vida. Surgen estrategias tales como:
a.- Educación gratuita, no solo en primaria, sino en secundaria y en la Universidad del Pueblo, con posibilidad de apoyar con becas a los mejores estudiantes hasta su profesionalización.
b.- Vivienda de interés social para quienes tuviesen la posibilidad legal de aspirar a ella.
c.- Acceso, por primera vez, en muchos casos, a un nivel de salud pública subsidiado.
d.- Posibilidad de comenzar un programa de empleabilidad, lo que se llama Emprende Futuro.
e.- Se firmó un convenio con el Sena y el Instituto Municipal de Empleo de Bucaramanga, Imebu, para capacitar a 2.000 vendedores ambulantes, durante 160 horas de capacitación. Estos programas se incluyeron en la oferta institucional, además de la posibilidad de entregarles capital semilla para crear nuevas empresas, si no quieren seguir en su labor.
f.- Construcción de cerca de 2.000 nuevos escenarios para esta población, en plazas de mercados, centros comerciales, ferias temporales y alamedas transicionales en el espacio público, para que los ciudadanos se hagan propietarios luego de dos años, con préstamos a bajísimo costo.
Septiembre 3 de 2012:
El Alcalde expide el decreto 0179 de 2012, “por el cual se dictan disposiciones para la recuperación y preservación del espacio público en el Municipio de Bucaramanga. Este documento establece el procedimiento marco a través del cual se va a generar la entrega de las alternativas económicas, se instalan y funcionan las mesas de trabajo con los vendedores y también el procedimiento para ordenar la restitución del espacio público.
Una vez se expide el Decreto 0179, se imprimen 10.000 volantes y se hace una difusión masiva por medios de comunicación, para presentarles a los vendedores la oferta institucional. Se les invita a unas mesas de trabajo, a realizarse entre el 21 y el 27 de septiembre.
Las rondas de divulgación se dieron entre el 3 y el 20 de septiembre de 2012.
Desde el 21 al 27 de septiembre, cerca de 2.000 vendedores informales se reunieron con la Defensoría del Espacio Público. 860 de ellos llegaron a un acuerdo de dejar las calles a cambio de los programas ya ofertados.
Septiembre 5 de 2012:
El Alcalde Luis Francisco Bohórquez expide la Resolución 0544, “por la cual se ordena la recuperación del espacio público indebidamente ocupado por vendedores informales en el Municipio de Bucaramanga”.
Foto:Archivo / Alcaldia de Bucramanga
Imagen del Comité de Movilidad que se reúne los miércoles en el salón de gobierno con el alcalde Luis Francisco Bohórquez, junto a representantes de los gremios, autoridades de Policía, Laboratorio de Cultura Ciudadana, entre otros.
El Mandatario Local instala el Comité Local para la Recuperación del Espacio Público, que se reúne todos los miércoles a tomar determinaciones y presentar propuestas. El Comité tiene vida jurídica según el Decreto 0179.
Octubre de 2012:
El Municipio de Bucaramanga, a través de la Defensoría del Espacio Público, interpone cerca de 2.000 querellas ante las Inspecciones de Espacio Público de la Secretaría del Interior, para buscar la restitución legal y constitucional del espacio.
Octubre 17 de 2012:
Foto:Archivo / Alcaldia de Bucramanga
El 17 de octubre, reunidos con el Alcalde de Bucaramanga, más de 800 ambulantes ilegales, asistentes a una reunión para conocer la oferta institucional, los ambulantes se comprometieron a dejar las calles y andenes el próximo 15 de enero, a cambio de que los dejaran aprovechar la temporada de Navidad y fin de año, porque si no perderían mucho dinero ya invertido en la mercancía adquirida para esa fecha. El compromiso se pactó ante el Gobierno Local, pero sobre todo ante todos los bumangueses.
Tras considerar el acuerdo pactado con el Municipio, el Alcalde cita a los vendedores informales a una reunión el 17 de octubre, para presentarles y hacer realidad la oferta de reubicación. En la reunión, el Mandatario ordena la restitución del espacio público, y bajo reglas de juego muy claras, les concede un periodo de gracia hasta el 15 de enero para que aprovechen la temporada decembrina. Los ambulantes se comprometen a la devolución final del espacio público y su restitución a los bumangueses en esa fecha.
Octubre 23 de 2012:
Foto:Archivo / Alcaldia de Bucramanga
René Rodrigo Garzón, secretario del Interior de Bucaramanga
Alcalde reitera que las ventas informales en las calles van hasta el 15 de enero de 2013. Comenzó vigilancia y control por cuadrantes, en el centro de la ciudad, bajo la responsabilidad de René Rodrigo Garzón, secretario del Interior Municipal y la Policía Metropolitana de Bucaramanga, Mebuc.
Alcalde reitera que las ventas informales en las calles van hasta el 15 de enero de 2013. Comenzó vigilancia y control por cuadrantes, en el centro de la ciudad, bajo la responsabilidad de René Rodrigo Garzón, secretario del Interior Municipal y la Policía Metropolitana de Bucaramanga, Mebuc.
Octubre 30 de 2012:
Los gremios de la ciudad le dan respaldo unánime a las acciones del Gobierno de Bucaramanga para la movilidad y el espacio público. Los representantes gremiales están de acuerdo en que el ‘Gobierno actual de Bucaramanga tiene la voluntad y el empeño para solucionar los graves problemas que afectan a la ciudad, que son herencia de administraciones anteriores’.
Noviembre 2 de 2012:
Una investigación de la Secretaría del Interior y la Policía metropolitana concluye que: el 45% de las 1.800 personas que hoy invaden de manera ilegal el espacio público de Bucaramanga, según censo oficial, no son de esta ciudad. Es decir, que en las calles de la capital santandereana hay cerca de 810 personas que, además de utilizar de manera ilegal el espacio vital de los bumangueses, mintieron para beneficiarse de políticas del Gobierno Local que no tiene responsabilidad alguna con ellos.
Noviembre 22 de 2012:
Preocupación extrema en la Secretaría de Salud de Bucaramanga. 118 muestras de alimentos, de un total de 201 que fueron tomadas en diversos lugares y establecimientos de la ciudad, durante el más reciente análisis microbiológico, resultaron ‘insatisfactorias’; es decir, con algún tipo de contaminación (principalmente por E. Coli, que se traduce en heces fecales). 30 días de plazo para cumplir normas sanitarias en manipulación de alimentos, tienen 118 locales visitados.
Noviembre 30 de 2012:
Foto:Archivo / Alcaldia de Bucramanga
El sector productivo de Bucaramanga se vinculó al proyecto del Alcalde Social. Mil vendedores informales asistieron a la feria de oportunidades en busca de empleo, capacitación y/o capital semilla.
Diciembre de 2012, enero de 2013:
La Defensoría del Espacio Público sigue entregando la oferta institucional. Según el Defensor del Espacio Público, “hay vendedores que están esperando hasta ver los operativos para entrar a hacer parte de la oferta. Nosotros seguiremos trabajando aún después de que se dé la restitución, para garantizar no vulnerar los derechos fundamentales de esta población”.
Enero 15 de 2013:
Restitución del espacio público a los bumangueses.
KADIR PILONIETA, DEFENSOR DEL ESPACIO PÚBLICO EXPLICA LOS PASOS QUE SE SIGUIENON PARA RECUPERAR EL ESPACIO PÚBLICO
Autores: Carlos Ibarra, Néstor Jerez
Prensa / Alcaldía de Bucaramanga
Prensa / Alcaldía de Bucaramanga
El dato:
La oferta institucional se ha venido entregando desde el 18 de octubre de 2012 y aún se mantiene ese procedimiento.
Lo que viene:
Mañana sábado, 12 de enero de 2013, a las 10:00 a.m., la Defensoría del Espacio Público adelantará una intensa jornada para la entrega de más de 250 locales en el centro comercial Feghali, San Bazar y plazas de mercado de la ciudad.
OTROS HECHOS RELACIONADOS:
Viernes 20 de enero de 2012.
Anuncio: Alcalde anuncia pilares y principios sobre los cuales trabajará en su gobierno: Convivencia y seguridad ciudadana; movilidad vial y peatonal; empleo; educación ciencia y tecnología; salud y protección social; Bucaramanga crece contigo; sostenibilidad ambiental y ordenamiento territorial; deporte y cultura; administración pública eficiente y participación ciudadana.
Miércoles 29 de febrero de 2012
Anuncio: El Gobierno Social de Luis Francisco Bohórquez reclamó que “los niños deben estar en la escuela y no en los semáforos de las esquinas”. Instalado Comité Local para la Erradicación del Trabajo Infantil. Según cifras oficiales, el año pasado fueron censados 1.421 menores en actividades de trabajo infantil en las esquinas, parques y escenarios públicos de Bucaramanga, la mayoría de ellos en edad escolar (entre 7 a 14 años de edad).
Miércoles 18 de abril de 2012
Anuncio: La Calle de los Estudiantes, que en la actualidad afronta grandes problemas de movilidad, será convertida en el corto plazo en zona de protección integral para beneficio de todos los niños, niñas y adolescentes que a diario transitan por este lugar. Una primera acción será peatonalizarla.
Sábado 20 de octubre de 2012
Anuncio: Para mejorar la convivencia ciudadana de los bumangueses en el espacio público, la Alcaldía de Bucaramanga inauguró el viernes 19 de octubre, el laboratorio de cultura ciudadana “Te veo bien, te veo mal”. El objetivo es motivar a la comunidad para que sea más organizada, utilice en forma adecuada los puentes y las cebras, no arroje basuras a la calle, maneje en forma correcta, no compre en las calles o andenes y, para que, en general, haga que su comportamiento como ciudadano sea el mejor.
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